民政局上半年工作总结及下半年工作计划

民政局上半年工作总结及下半年工作计划

2018年，开发区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，按照通辽市对口业务工作会议及开发区2018年党工委（扩大）会议要求，围绕开发区“三区五链三抓手”的发展思路，加快完善社会救助、养老服务等六大体系，大力推进劳动就业、民生保障等两项工程，推动开发区民生保障工作取得了阶段性进展。

一、基本情况

截止6月份，开发区共有城市低保760户1408人，农村低保586户1149人，特困供养人员247人，其中城市三无66人（集中供养16人，分散供养50人），农村五保181人（集中供养37人，分散供养144人），有孤儿8人，有重度残疾人141人，高龄老人768人，重点优抚对象27人，60岁以上老兵169人，烈士子女3人，三民及精简职工37人。有公办敬老院2所，社会福利中心1所，社会办养老机构7家。

二、上半年重点工作完成情况

（一）进一步完善“六大体系”，为民服务水平明显提升

1、社会救助体系。一是提高救助对象保障标准和补助水平。城市低保保障标准和补助水平较上年分别月提高50元和30元；农村低保保障标准和补助水平较上年分别年提高500元和300元；农村五保集中和分散供养补助标准分别年提高1000元和500元；城市三无人员集中和分散供养补助标准分别月提高400元和180元。截止6月份，共发放城乡低保资金593万元，特困供养资金110.5万元。二是开展城乡低保规范管理和专项治理活动。制定印发了《开发区城乡低保规范管理整改提升工作实施方案》和《开发区城乡低保专项治理实施细则》，专项治理腐败、作风、兜底保障政策落实不到位和 “人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等低保不规范问题。坚持逢救必核的原则，充分发挥家庭经济状况核对平台作用，上半年共核对各类救助对象1236户2167人，反馈预警数据163条。三是充分发挥医疗和临时救助在社会救助中的辅助作用。与财政、卫生及扶贫部门联合下发了《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施办法》，上半年通过为重点救助对象全额缴纳参加城乡居民医疗保险费用、资助重点救助对象参加商业医疗保险、开展“一站式”结算等形式，共为606名困难对象开展医疗救助82.64万元，为65个因病、因学、因突发事件导致出现临时性困难家庭开展临时救助35.4万元。四是积极探索“互联网+民政”深度融合的新路子。为实现群众办事“最多跑一次”，我局充分运用“互联网+政务服务”和大数据，积极探索困难对象网上申请救助的智能服务模式，将互联网与政务服务功能结合起来，开发“社会救助网上服务大厅”微信小程序，让困难对象在家里用手机就可以提出各种民政救助申请，使困难群众求助有门，受助及时，此项工作正在进行中。

2、养老服务体系。一是加大对养老机构安全生产的监督管理力度。印发了民政局《2018年安全生产工作实施方案》和《公共安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动实施方案》，对辖区内10家养老机构开展安全隐患排查和服务质量检查3次。二是加大投入，进一步提升养老服务质量。开发区出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，上半年为2个互助养老幸福院拨付基础建设资金6万元，为2个农村养老服务站拨付基础设施设备购置资金20万元，发放2017年养老床位补贴、一次性建设补贴、机构责任险补贴等项目资金237万元，各养老机构的安全管理水平和服务质量得到较大提升。三是不断加快养老机构安全隐患整改进度。辽河敬老院消防改造工程已完成招投标并开工建设；福利中心消防工程正在履行招投标手续，预计6月底开工建设。四是积极推进养老服务智能化水平。4月份，协同市民政局完成“通辽拐棍网居家养老服务中心”揭牌启动活动，拨付基础设施建设项目资金45万元，用于其启动运营和基础设施建设。五是进一步完善老年人权益保障。完成2018年老年人口统计工作，辖区共有户籍老年人口10737人，非户籍5732人。开展安康关爱行动，为9760名老年人参加意外伤害保险，目前正在协调保险公司签订参保协议；上半年发放高龄津贴4541人次69.6万元。

3、社会事务管理体系。一是全面加强生活无着流浪乞讨人员救助和儿童福利工作。制定并印发了开发区《关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》，组建了“寒冬送温暖”工作微信群和QQ群，主动发现、主动救助。开发区印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，建立三级综合保障体系，全面加强困境儿童保障工作。根据国家民政部统一安排，对辖区内孤儿、弃儿养育情况进行了全面排查。二是加大社会组织管理工作力度。4月份，与开发区公安分局联合印发了《打击整治非法社会组织专项行动方案》，成立了专项行动领导小组，对辖区内34家未注册老年活动团体进行了专项整治。上半年完成32家社会团体和社会组织的年检工作，积极组织39名民政服务系统工作人员参加社会工作考试。三是社会事务工作稳步推进。将孤儿生活补助标准每人每月提高了280元，三民对象每人每月提高了50元，上半年累计发放孤儿、三民、精简职工、40%工资人员生活补助资金20.8万元；为30个困难家庭发放惠民殡葬补贴3.2万元；办理婚姻登记824对，其中结婚登记311对，离婚登记187对，补证326对。< ……此处隐藏3721个字……font-family: 仿宋, SimSun; font-size: 21px;">4、基层政权和社区建设工作。一是指导镇街圆满完成第十届村（居）委会换届选举工作，依法配齐配强村和社区领导班子，配合组织部门对新一届村（居）委会班子成员进行集中培训。二是加大对社区工作人员的管理力度，开发区干部调整结束后，进一步理顺社区工作人员关系，指导其正确签订劳动合同，确定社区工作人员名单，同时规范人员使用和借调程序，实现社区工作人员规范化管理。

5、残疾人工作。一是认真抓好残疾人康复工作。根据残疾人精准康复服务方案，完成对辖区内有康复需求的残疾人进行相关救助，同时完成辅助器具的适配、发放。二是积极落实残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作；协调相关部门，解决机构设置问题，严格把关，做好第三代残疾人证的发放工作。三是加大宣传力度，营造扶残助残社会氛围，开展好残疾人各种节日宣传和慰问活动。组织开展残疾人精准培训工作。

（二）劳动和社会保障方面

1、就业创业工作。一是抓好高校毕业生就业。进一步做好毕业生离校未就业实名制登记和跟踪服务工作，着力健全协作机制，及时录入信息数据，抓实抓细“识别、对接、稳岗、服务”四个主要环节工作，集中组织针对高校毕业生的招聘对接活动。组织辖区35家企业参加通辽市创业项目推介会。二是抓好职业技能培训。加强对培训机构的指导和监管，采取培训机构集中培训和定点培训相结合的方式，重点做好有培训需求的贫困家庭劳动力的技能培训。根据企业需求，开展订单式培训或一对一培训，有效提高培训的针对性和实用性。三是抓好岗位供需服务。继续开展“走访企业寻岗位　就业培训助脱贫”活动，进一步加强与企业沟通、协调，摸清供需双方需求，搭建常态化的对接服务平台。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，精准托底帮扶就业困难人员，保持零就业家庭动态清零。四是抓好品牌打造计划。进一步培养打造品牌家庭服务企业和特色职业技能培训学校，实现从传统培训向“订单式”培训过渡，打破地域局限，实施跨区域、高校联合办学；进一步围绕“双创基地”品牌提升，打造“四众市场”服务平台，加强与全国知名创业孵化机构协作，培育孵化我区高新技术企业和创业创新型人才。五是抓好政策宣传。继续开展创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款等政策宣传，按照创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款需求等信息进行分门别类的整理归档，有针对性地开展各项创业就业工作。主动对接居然之家、红星美凯龙、万力城等大型实体商圈，严格执行创业担保贷款扶持政策，积极为符合条件的创业者提供资金扶持。对到期贷款723万采取电话通知、上门催收、邀请担保人催收贷款。

2、社会保障工作。一是全面启动机关事业单位养老保险工作。开展参保登记、数据采集、申报核定等工作，明确各类参保单位性质，对参保单位提供的人员编制情况进行确认，按照已核定基数征收养老保险费，对启动前已预留的养老保险费用进行核算并划入财政专户。配合组织人事部门进行“中人”视同缴费年限的认定。二是加强城乡养老保险规范化管理。加大城乡养老保险政策宣传力度，逐步扩大参保人员的覆盖面，扎实做好待遇领取资格认证工作，确保待遇领取人员信息采集率达到90%以上。对当年未实施认证的人员停发待遇，对死亡人员做好退保手续 。加强参保业务拓展，增强社保业务人员素质，将保险业务不断向纵向延伸，优化社保服务方式。三是稳步推进城乡居民医疗保险工作。认真做好政策宣传、次年缴费、各项待遇审批、异地就医结算、社保卡办理、医保基金结算等工作。合理制定总额预付实施方案，细化总额控制指标，建立质量控制、激励约束、谈判协商机制，确保付费总额控制稳妥实施。继续加大对医保定点医疗机构监管力度，建立多层次、多主体参与的监管体系，充分利用医疗保险智能审核系统有效监管工具，提高监管效率。四是依法依规开展工伤保险工作。严格程序，完善工作流程，严格审核工伤保险申报材料，对重特大工伤事故的调查，坚持实地走访和集体分析讨论相结合，保证工伤调查的客观公正。加大沟通协调力度，对需要裁定劳动关系的案件，及时与调解仲裁机构沟通对接，进行劳动关系确认；对典型案件、重特大疑难工伤案件及时与上级部门请示，保证政策答复一致。协助市局组织开展好第三、四季度劳动能力鉴定工作。

（三）加强党的建设方面

一是加强思想政治建设，切实增强“四个意识”。自觉做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学以致用，带着问题学习、对着问题思考，着力破解民政改革发展和党的建设各方面的突出问题，把学习成果落实到凝心聚力开创开发区民政改革发展新局面的实际行动中。二是加强意识形态建设，牢固树立理念信念和宗旨意识。严格要求全体党员干部充分认识意识形态工作的极端重要性，对舆论热点、理论争论和工作中暴露出来的意识形态问题，及时表明立场态度。强化对民政QQ工作群、微信工作群等网络的管理和监督，管好自媒体，自觉抵制错误言论。以正面宣传为主，不断加强民政信息等各类意识形态阵地管理，切实维护党的意识形态领域重大问题，积极引导社会舆论导向。三是加强组织建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持不懈用好批评和自我批评这个锐利武器，坚持实事求是，讲党性不讲私情，对发现的问题深入剖析原因，认真整改。加大年轻干部培养力度，领导班子要发挥示范带动作用，加强组织引导，积极发挥基层党支部基础性作用，形成以上率下、上下联动、层层跟进的良好局面。四是加强机关干部队伍建设，提高规范化管理水平。加强日常管理监督，及时掌握机关干部的思想状况和精神状态，对有苗头、倾向性问题的干部及时约谈、提醒告诫，牢固树立“民政为民、民政爱民”的理念和“重品行、重实干”的用人机制。五是加强党风廉政建设，持续强化正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，立足落细落小，加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查。加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，持之以恒纠正“四风”。拓展教育渠道，强化警示教育效果，坚持“一岗双责”，压紧压实党风廉政建设主体责任和监督责任。