矿区街道基层党建工作情况发言材料
矿区街道党工委书记王振宁
2014年4月16日
各位领导:
按照此次座谈会通知要求,现将矿区街道2014年基层党建工作情况、存在问题及下一步工作打算汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、党建工作进展情况
年初,我街道结合贯彻落实党的十七届四中全会、区委九届八次全委(扩大)会议、全区组织工作会议精神,结合街道实际,确定了“加强思想建设,把握科学发展方向;加强队伍建设,凝聚科学发展力量;强化组织建设,夯实科学发展基础;健全制度机制,优化科学发展环境”的党建总体工作思路,按照这一思路,大力加强班子、队伍和制度建设,为全街道经济社会的发展提供了强有力的组织保障。
(一)加强学习,不断提高领导科学发展的能力。一是认真开展了“五个一”学习研讨活动,制定了干部学习培训计划,坚持党工委中心组和周一集中学习大会制度,开展理论宣讲对谈和分散自学活动。二是抓好学习实践活动后续工作,以进维护矿区稳定和改善四村民生为着力点,进一步加强学习实践活动“回头看”的工作力度,加强了领导和机关
干部包村工作,明确了定期下村入户调查研究的任务和要求,自觉运用科学发展观研究新情况、解决新问题。通过学习实践,切实加强了党的基层组织建设,党员干部作风明显改进;村道硬化工程、红大坂坪提灌工程建设等十件惠民实事,让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。三是认真组织机关和四村干部学习了区委九届八次全委(扩大)会议、全区工作会议、“两会”等会议精神,使广大干部尽快熟悉和掌握了区委、区政府的决策部署,统一了全体干部思想行动,为今年的工作奠定了坚实的思想和理论基础。
(二)加强队伍建设,积极营造干事创业的氛围。一是实行党工委集体议事和个人分工相结合制度,在增强班子的方向力、向心力、执行力和凝聚力上着力,切实抓好街道、四村班子和“一把手”建设,高质量召开了专题民主(组织)生活会。二是运用“五位一体”工作法,不断加强干部管理监督,完善干部考核奖惩机制,注重选任想干事、会干事、能干事的干部担任重要工作岗位,充分发挥模范带头作用,力促后进转化、各项工作整体上水平。三是高度重视党员“冬训”、党员教育培训,着力解决党员干部思想“僵化”、观念“老化”等问题,认真做好发展党员的培养考察工作,四村党支部都保持了入党积极分子至少5个的常数。四是始终牢固树立发展意识,重点在经济发展、改善民生、促进和谐上下功夫,不断加快稳定发展的步伐。目前,沉陷区农业综合
开发复垦、红大板坪山旱地改造、新农村建设、新型建材环保砖、农电改造等工程和项目进展良好;居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、低保金动态管理、廉租房得到较好落实;平安创建、安全生产、文明创建、人口计生等社会各项事业取得显著成效。
(三)强化基础,不断夯实村级组织建设。一是高度重视加强四村“两委”班子建设。着眼于解决四村“软化”、组织“弱化”问题,根据开展工作的实际和需要,配齐了妇女委员、支部委员、村委会主任助理,发挥了班子的整体合力。不断强化管理监督,督促村干部认真履行职责,充分发挥作用。二是积极推进基层党建工作创新。按照“一街一特色、一村一亮点”的要求,机关和山根支部创建基层党建示范支部取得了积极的进展。为解决各村办公经费不足的问题,从今年起,每村每年各补助5000元,进一步激发了四村干部干事创业的积极性。三是不断规范和落实村级民主决策程序。认真落实“四议两公开”等民主决策制度,拓宽党员群众意见表达渠道。积极推行“四签两审”和会计代理服务制度,在四村全面实行了村财街管,各村委会每季度全面公开村务财务。四是严格执行“三会一课”制度。各村定期召开支部大会、支委会、党小组会,包村党员领导干部经常性到村支部上党课,不断提高党员的政治觉悟、带头致富能力和工作水平。五是认真做好村“两委”换届准备工作。各包村
领导深入四村调查摸底,掌握现行班子运行情况,为村“两委”换届选举工作顺利进行奠定基础。
(四)健全制度机制,大力促进规范化建设。一是坚持和完善民主集中制与集体议事制度,修订完善了党员管理、党员联系群众等24项制度和干部指纹考勤、公差、下村、值班等8项管理奖惩办法,形成了用制度管事、约权、管人的长效机制。二是继续坚持重点工作领导包干制度和机关工作人员包村制度,研究制订了2014年包村工作安排。结合街道实际,将年度重点工作任务分解落实到领导、科室、村和负责人,确保各项目标任务和工作措施得到落实。三是全面实行干部民情日志工作制度和重大事项征询意见工作机制。统一制作了民情日志,包村领导、干部定期下村入户,开展进农村、进农户、走访调研、征询意见等活动,及时排摸各类不稳定因素,详细记录群众反映的问题,及时汇报、及时处理,力争将各种矛盾化解在基层。四是每月听取一次四村重点工作汇报,面对面沟通,四村及时将存在的问题和工作打算汇报上来,街道及时将工作安排部署下去,并共同研究解决存在重大问题,形成了良好的运转协调机制。
(五)认真组织开展“五联三帮扶互联共建”活动。一是加强组织领导。及时成立了由党工委书记任组长,党工委副书记任副组长,各支部书记和各科室负责人为成员的领导小组。二是精心安排部署。研究制定了“五联三帮扶互联共
建”活动实施方案,明确了包村和互联共建工作目标、工作任务、工作要求、保障措施和工作考核,要求全体机关干部下村入户,形成了区直部门、街道班子成员、科室、个人四级包村机制。三是扎实推进。认真落实领导干部帮扶困难党员、科室负责人帮扶困难群众、机关党员定期开展进村慰问活动的要求,结成帮扶对子29个,下村入户开展活动200余人次。结合村容村貌百日整治等活动,全体机关干部下村入户,帮助村上改善生产生活条件。四村村道小巷硬化和上下水改造已基本完成,村容村貌得到明显改善。
二、存在的问题
(一)农村党员队伍建设亟待加强。党员年龄普遍老化,大部分村干部文化素质偏低。虽然四年累计发展新党员27名,党员队伍结构得到一定优化,但仍需进一步改善。
(二)村级组织建设存在薄弱环节。滩子村“两委”班子不健全,影响了民主建设和各项工作的正常开展。
(三)个别支部对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向。
三、下一步工作打算
我们将按照年初确定的党建工作思路,进一步强化措施,落实责任,把党建作为开展各项工作的抓手抓住抓好。
(一)全力抓好干部队伍建设。继续实行党工委集体议事和个人分工相结合制度,努力打造团结和谐、奋发有为的
坚强领导集体。切实抓好四村班子和“一把手”建设,努力建设一支高素质的村级干部队伍。加强对村干部的教育培训,采取集中培训、现场观摩、现身说法、走出去参观学习等灵活多样的形式,提高教育培训的质量。
(二)构建城乡统筹党建新格局。始终牢固 ……此处隐藏6812个字……》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为契机,从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用
在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的xx届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时,还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照年度目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建,不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来,按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求,结合我乡实际,按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进,顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度,进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力,使企业党员能够全部过上组织生活,能够很好地接受党组织的教育,从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
上半年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。
上半年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。
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