在教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国、全区、全盟教育工作会议精神，紧紧围绕县委、政府关于教育工作的决策部署，在全县上下统筹推进疫情防控和经济发展的特殊背景下，回顾总结2019年全县教育工作，分析研判形势，安排部署2020年重点工作任务。下面，我讲两方面意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在县委、政府和上级教育部门的正确领导下，在社会各界的监督和支持下，全县教育系统坚守初心使命，紧扣教育民生这一主线，稳抓教育质量提升，进一步改进工作作风和工作方法，使全县教育事业保持了良好的发展势头。

（一）党建工作扎实开展

教育系统深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，强化思想理论武装，全系统党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格履行党风廉政责任制和领导干部“一岗双责”，坚持“三重一大”事项党组决策。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育局党组成员和班子成员共下基层调研10次，形成调研报告4篇，认真组织开门纳谏，广泛征求各方面批评意见，查找梳理各类问题10个，目前已完成整改7个。教育系统为党育人、为国育才的初心使命更加坚定。深入推进“两学一做”学习常态化制度化，多种形式开展“主题党日”活动，基层党组织建设和组织生活更加规范。在教育系统范围内开展基层党建“互学 、互查、互评、互比、互促”活动，基层党组织党建品牌创建更具亮点。认真落实县委巡察反馈意见整改工作，切实推动教育系统党风政风行风建设取得新成效。认真落实意识形态工作责任，举办十九届四中全会宣讲活动，用社会主义核心价值观引领师德师风建设，教育系统意识形态主阵地更加牢固。

（二）各类教育协调发展

一是不断补齐学前教育短板。2019年建成并投入使用民办幼儿园2所（多闻幼儿园、鹏博士幼儿园），新建公办幼儿园1所（盛世兴城幼儿园）、民办幼儿园1所（丰华幼教中心），预计今年秋季投入使用。审批注册民办幼儿园4所（芮塔思幼儿园、多闻幼儿园、鹏博士幼儿园、优博幼儿园）。不断扩大普惠性资源，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。二是推动义务教育学校管理水平提高。推进“阳光招生”、“阳光分班”，落实随迁子女入学、留守儿童关爱工作，切实保证适龄儿童少年平等接受义务教育，2019年小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率101.06%。三是平稳有序地完成了普通高中招生录取工作。高中阶段毛入学率达到97.03%，高于全盟要求2.03个百分点。引导初中毕业生合理分流，2019年秋季职高招生436人，普通高中招生498人，职普招生比例大体相当，推动了全县普通高中和职业高中协调发展。四是全面推进我县职业教育产教融合、校企合作，打造职业教育品牌，6月份成功举办全盟职业教育现场会，充分体现了盟委行署对多伦县职业教育的认可。五是落实完善特殊教育体系，增强特殊教育保障能力。按照“一人一案”要求，安排残疾儿童随班就读。对残疾程度较重不能到学校随班就读的残疾儿童，按照义务教育范围由学校定期开展送教上门服务。

（三）素质教育全面实施

深入落实立德树人根本任务，鼓励学校开设各类兴趣小组，丰富学生的课余文化生活。七月一日，教育系统成功举办了“庆祝建党98周年，喜迎建国70周年文艺展演”活动，为迎接祖国的70华诞，各学校组织开展了“我和我的祖国”快闪活动。教育系统还积极组织师生参与到“环多伦湖自行车赛”、十四冬“冰上龙舟赛”等活动的赛事服务和训练中，同时各校积极开展校园足球活动，举办“校长杯”、“县长杯”足球联赛，参加“盟长杯”足球联赛，并成功举办了全县第十九届中小学生田径运动会。在全盟第十九届中学生田径运动会暨全盟第六届中小学生蒙古族传统体育项目比赛中，我县高中组（B组）获得男子组团体第一名，女子组团体第一名，总成绩第一名的好成绩。初中组（C组）获得男子组团体第九名，女子组团体第三名，总成绩第五名的成绩，创造了历年来我县参加此项活动的最好成绩。在全盟第八届中学生毽球赛上，我县取得男女双冠的优异成绩。

（四）教育教学质量稳步提升

制定出台提升基础教育质量第二期三年行动计划，将全县中小学、幼儿园班主任津贴标准调整为每月800元。通过人才引进、招录教师18人，完成教师交流16人。不断加强与教育发达地区的交流，采取请进来走出去的方式，先后学习山东乐陵、锡市九校、包头二中的成功教学经验，推动全县课堂教学水平不断提升。课堂教学改革方面，目前已结课题9个，盟级课题13个，自治区课题11个，国家级课题6个。课题研究实现幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中的全覆盖。2019年10月，全盟小学数学有效作业设计现场会在第二小学召开。在全盟五年级质量检测中，我县数学成绩优异。

2019年第三中学高考600分以上5人，500分以上87人,文理科一本上线人数91人,本科上线率69.43%。职教中心职高对口升学600分以上4人，职高对口本科上线人数共计53人，本科升学率30%。2019年中考全县500分以上38人，其中第二中学500分以上27人，第四中学500分以上11人，上统招线学生人数111人。多伦县在全盟排名由2018年的第九名上升至第五名。

（五）教育扶贫全力推进

聚焦控辍保学，健全工作机制。制定《多伦县防流控辍工作长效机制》《多伦县2019年义务教育招生入学工作实施方案》，切实规范和加强我县中小学控辍保学工作。建立全县控辍保学管理动态数据库，实行月报告制度。2019年7月，结合“清零达标”专项行动，组织开展教育扶贫大起底大排查工作，对434名6到16周岁建档立卡适龄儿童少年进行入户排查，我县建档立卡适龄儿童少年无辍学学生。2019年落实各级各类助学资金1526.41万元，惠及学生17960人；24名建档立卡家庭经济困难大学生和18名低保家庭大学生每年一万元资助政策，发放资金42万元；落实多伦县建档立卡户子女助学政策，资助学生452名，助学资金57.55万元；继续实施小学寄宿制学生“一杯奶”工程，2019年受惠学生3920人。

（六）学校安全和谐稳定

在县公安、交通、市场监管等部门的大力支持和配合下，不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，加大校园周边环境治理力度，积极开展扫黑除恶和反邪教排查工作，加强鼠疫等传染性疾病宣传教育，扎实做好卫生防疫工作，加大灭鼠灭蚤工作力度，实现了无一起校园安全责任事故。同时狠抓宣传教育，进一步增强青少年学生的遵纪守法意识，优化青少年健康成长的法制环境，经司法局推荐，2019年4月，聘请十七名法律工作者为县内各中小学校、幼儿园法制副校长。

这些成绩的取得，离不开县委、政府高度重视和正确领导，离不开全县教育系统广大教职员工无私奉献和辛勤付出，离不开社会各界的关心支持。在此，我代表教育局， ……此处隐藏15288个字……题，州上决定利用临夏市、永靖县、广河县等县市的教育资源，开办东乡班；对初中毕业生纳入州直高中统一招生范围、与临夏市学生同等享受招生政策，相关县市和州直学校都要增强大局意识，积极主动做好学生安置就读工作。

第三，要大力实施师资力量提升工程。近年来，州里从师德师风、教师培养、补充交流、培训提高、职称编制、待遇保障、管理改革等方面出台了一系列政策措施，着力加强教师队伍建设，取得了明显成效。最近，正在开展2950名教师招聘工作，到岗后将基本解决学科性教师紧缺的问题，但教师数量扩充后质量如何提高、作用如何发挥、管理如何加强，这是当前和今后一段时期教师队伍建设的核心任务。要盘活用好师资力量，坚持以县为主、控制总量、盘活存量、动态调整的原则，县级教育部门按照班额、生源等情况，统筹调配各学校编制和岗位数量，盘活用好现有教师资源。加大县域内城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗力度，建立学区（乡镇）内教师走教制度，进一步实施好农村教师“特岗计划”，着力解决乡村教师结构性短缺问题和薄弱学校师资不足问题。推进中小学教师“县管校聘”改革，按需设岗，按岗用人，最大限度激发调动教师的积极性和创造性。要特别重视对优秀教师的均衡分配，让名师成为流动的资源，减少城乡之间、校际之间的差别，有效解决“择校热”等问题。要突出抓好师德师风建设，全面落实教育部中小学教师“10条禁令”和州委、州政府《关于进一步加强师德师风建设的意见》，创新师德教育、宣传、监督、考核、奖惩方式，形成制度化、常态化长效机制。要树立和宣传优秀教师典型，发挥优秀教师示范作用，打造教师职业榜样，塑造教师职业精神，建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍。对师德失范、师风败坏的“害群之马”，及时清理出去，提升队伍整体形象。要选优配强校长队伍，校长是一个学校的灵魂，是整个教育管理链条中最为关键的一环。一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好校风。各县市要注重校长队伍建设，完善选任机制和管理办法，推行校长职级制，加大校长特别是乡村学校校长培训力度，提升办学治校能力。要强化考核评价，对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降的校领导，不管是谁，坚决调整，绝不允许教育振兴误在这些人手里。要大规模开展教师全员培训，对今年新招聘的2950名教师，已经与中国教育电视台等达成协议，参加为期一年的“青椒计划”网络远程培训，让他们尽快“站稳讲台”；健全州、县和学校三级教师发展培训体系，加快紧缺学科教师培养，增加乡村教师参加“国培计划”培训机会，每两年对全州所有教师轮训一遍，全面提升教师的专业素养和教育教学能力。

第四，要大力实施优质资源共享工程。以信息化扩大优质教育资源覆盖面，是破解教育发展难题、提升教育质量、实现教育振兴的有效途径。我们要在强化课堂主阵地作用、优化教学方式、加强教学管理的基础上，更好促进信息技术与教育教学融合应用，推进“互联网+教育”发展，不断提高教育教学质量。目前，我州“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设中网络带宽不够、“卡顿”现象普遍，严重影响了实际效果和应用进程。在调研中发现，大部分农村偏远学校虽然通了网、配备了设备，但基本上处于闲置状态、成了摆设，另外教师的信息技术素养不高，教育信息化投入不足等，都制约着教育教学质量的提高。各县市、相关部门和学校要尽快解决好认识不够、投入不足、管理不到位的问题，切实夯实教育信息化1.0基础，到今年底所有乡村学校都要实现“三通两平台”目标。要全面实施教育信息化2.0行动计划，实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖所有学校，让临夏的学生通过互联网享受全国最优质的学习教育资源。

三、加强党的全面领导，奋力开创教育事业发展新局面

振兴教育，人人有责。州委、州政府责无旁贷，教育系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇集全州重教、全州兴教的强大合力，构建起人人关心教育、人人重视教育、人人支持教育的良好格局。

第一，要加强党对教育工作的全面领导。坚持党管办学方向、党管改革发展的原则，把教育工作纳入议事日程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级领导干部要经常深入学校了解情况、指导工作，帮助解决遇到的困难问题。教育部门要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导职能，帮助各级各类学校健康发展、教师队伍健康成长。相关部门要协调配合、齐抓共管，以强有力的组织领导推动教育振兴发展。

第二，要优先保障教育事业发展需要。各级党委政府要把教育摆在最优先考虑、最周密计划、最充分研究的位置，舍得投入、全力支持，要钱给钱、要物给物、要人给人，全面提升我州教育的软硬件水平。要依法保障教育经费，加大财政投入，优化支出结构，确保教育经费不折不扣落实到位。要探索建立多元化投资体制，鼓励社会资本进入教育领域，鼓励社会各界捐资助教，不断改善各级各类学校基础设施和装备条件。要加强教育经费使用全过程、各环节的监管监督，严厉查处教育经费使用方面的违规违纪违法问题，切实把每一笔经费都用在最需要的地方。要优先保障教师编制，今年州里在编制资源十分紧缺的情况下，再三向省上汇报争取，将60%的编制用在了教师招聘上，今后要继续在编制资源上给予倾斜支持，保障教师招聘用编需求，促进教育事业优质均衡发展。

第三，要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。尊师重教首先就要从关心教师、培养教师、爱护教师做起，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。要解决好教师的待遇问题，健全用好以绩效工资奖励为主的激励方式，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到应有的待遇。特别是对长期在农村一线执教的教师，在工资、职务职称等方面给予倾斜，确保安得住心、留得住人。全州上下、各族各界都要关心支持教育发展，为临夏的教育事业想办法、提建议、聚合力。

第四，要着力优化教育发展环境。强化教育系统作风建设，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决教育系统干部和教师队伍在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的突出问题，严肃处理有偿补课、吃空饷、雇教顶岗的人和事，端正学风、教风。要扎实推进城乡综合整顿整治十大行动，加强对学校周边环境的整治，严厉打击“校闹”、“黑网吧”、“三无”食品等各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为；加强各类教育培训机构的行业管理，坚决取缔无资质、违规办学的机构，彻底净化教育培训行业，给教育事业发展营造良好环境。要更加重视家庭教育，引导家长切实履行家庭教育职责，加强与孩子的沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，理性帮助孩子确定成长目标，促进孩子健康成长，更好发挥家庭“第一课堂”、家长“第一老师”的作用。

教育强则临夏强，教育兴则临夏兴！在振兴临夏教育的征程中，有困难、有险阻、有挑战，但只要我们勠力同心、众志成城，就没有翻不过的山、跨不过的河。让我们在新时代的征程上团结奋斗、砥砺前行，奋力谱写临夏教育事业发展的崭新篇章！