第一篇:在全区铁路护路联防工作会议上的讲话
今天,召开的全区地铁路护路联防工作总会议,是认真贯彻全区地政法综治工作会议和全区地铁路护路联防工作会议精神,总结xx年度全区地铁路护路联防工作,表彰奖励在爱路护路“双创”活动中涌现出来的“模范村”、“模范学校”、“光荣户”和“小黄帽优秀队员”、“优秀辅导员”,确定今年护路联防工作的重点和措施,签订xx-2014年度铁路护路联防工作责任书的一次重要会议。在此,我代表区地委、区地政府对受表彰奖励的集体和个人表示热烈的祝贺,对长期工作在铁路护路联防工作第一线上的广大干部和护路队员致以亲切问候!下面我代表区地综治委护路联防领导小组讲几点意见。
一、深刻总结,不断探索,持之以恒地做好铁路护路联防工作
我区地铁路护路联防工作,紧紧围绕全区地工作大局,坚持“打防结合、预防为主”的方针,以维护稳定为重点,促进铁路治安明显进步为目标,加强重点路段治安整治,开展爱路护路宣传教育,狠抓铁路护路基层基础建设,不断深化爱路护路“双创”活动,有力地维护了辖区地铁路治安秩序,保障了铁路大动脉在我区地境内的安全畅通。经过几年的努力,逐渐形成了党委、政府统一领导,铁路护路联防领导小组及其办公室组织协调,以公安为骨干,以村委会(学校)为依托,专群结合,上下联动的良好的工作格局,也取得一定的成效。
㈠加强组织领导,落实了护路联防工作责任制。区地委、区地政府以及高寨区党委、区政府把“保一线平安”作为“保一方平安”的重要内容列入工作的议事日程,做到了铁路护路联防工作与社会治安综合治理工作同研究、同安排、同实施、同检查、同考核。一是充分提高思想认识,做到有位子。每年区区、地铁路护路联防工作会议结束后,区地铁路护路联防领导小组及时召开会议,认真传达贯彻区区、地铁路护路联防工作会议精神,把维护辖区地铁路治安秩序稳定、保障铁路运输安全作为全区地政法综治工作的一项重要任务,及时安排部署,确定工作重点。二是不断充实领导机构,做到有班子。根据铁路护路联防领导小组人员变动情况,及时调整充实了区地、区铁路护路联防领导小组,并确定铁路护路联防工作的领导和具体办事人员,完善工作职责任务。沿线村、单位也相应逐级成立了以主要领导为组长的路地联防领导小组,让铁路公安派出所、高寨派出所的民警分别担任区、村、学校的联防工作领导小组副组长,加强相互联系,配合协调与支持,使联防工作做到有人抓和经常抓,充实并完善了护村队、义务护路队等群防群治组织。三是加强大联防巡逻力度,不留死角和空子。加强对铁路站点、仓库、村落、厂院等的巡查力度,民兵护路班加强对曹家堡车站24小时巡逻值班,按时接送站,守护货物;路地派出所定期或不定期在全线巡逻,发现和排除隐患;各联防队在自己的辖段内巡逻值班。从而形成了强有力的防范体系。四是加强检查指导,开辟新路子。区地护路办领导经常深入基层检查、指导铁路护路工作,认真听取和分析铁路治安形势,讨论和研究铁路护路联防工作中存在的问题,提出改进措施,组织和协调有关部门把护路工作的各项措施真正落到实处,为全区地开展护路联防工作起到了组织保障作用。五是实行目标管理责任书,采取承包制。区地与区、区与村(单位)、村与社层层签订目标管理责任书共84份,实行区地领导包区、区领导包片、区驻村干部包村、村干部包社、社干部包户、家长包子女、校长包学校、老师包学生的包保责任制。还划出了7个责任区地,分别由各村及村内厂矿、企事业单位承包。并将义务护路工作实行量化分解,列入了年度考核目标中,与“十星级文明农户”、“五好家庭”和创建“安全村”、“安全单位”的考评有机地结合起来,同时也纳入了“村规民约”之中。形成了任务明确、责任清楚、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。做到了责任到领导,任务到人头。强化了“管好自己的人,看好自己的门”的责任意识。六是狠抓制度建设,管理靠法子。区地护路办参照地区地护路办各项制度,制定了互助区地铁路护路联防办公室工作制度、联系会议制度、铁路重点区地段挂牌督办等制度。区护路办也制定了相应的制度,下发给铁路沿线各村、单位和学校,并严格按章办事,促进了护路联防工作的法制化、规范化建设。
㈡加强宣传教育,增强了群众爱路护路意识。两年来,我们把宣传教育作为铁路护路联防工作的重要任务来抓。利用各种形式,开展以提高群众爱路护路意识为目的的宣传教育活动。一是充分利用有效宣传载体。通过召开会议、派出工作组、组成宣讲组等行之有效的做法,在铁路沿线各村、厂矿、学校、机关集中开展了多层次、全方位的宣传教育活动。据不完全统计,两年中共散发各种宣传资料2万余份,张贴标语600余条。其中,制作永久性标语牌2块,悬挂横幅4条,办黑板报6期,展出展板40余块,设立法律咨询点1处,受教育人数累计达18000余人(次),教育面达90%以上。二是大力发挥学校兼职法制副校长、辅导员和铁路派出所干警的作用。开展了校园法制讲座,实地讲解护路知识等达40余次,使中小学生养成了爱护铁路的良好习惯;充分发挥“小黄帽”队员的“小喇叭”作用,有力地提高了群众爱护铁路的自觉性。三是把宣传教育与“严打”整治专项斗争相结合。有针对性地选择了一批严重危及行车安全的典型案件,在铁路重点区地段进行公开处理,以案释法,震慑犯罪。通过不同层次,不同形式的教育,使广大群众认识到铁路是国民经济的大动脉,与每个公民的利益息息相关,群众对护路工作的参与意识不断提高,护路工作有了可靠的群众基础。
㈢狠抓“双创”活动,开辟了护路联防的新路子。为了更好、更广泛地开展“安全文明铁道线”建设活动,不断拓宽铁路护路联防工作的渠道,区地铁路护路联防领导小组办公室在调查研究的基础上,根据地区地下发的《关于在全区地开展“爱路护路模范村、光荣户”双创活动的实施意见》,结合我区地实际,主要抓了“三结合”。即与村级组织建设相结合,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和村民委员会依法治村的作用;与评选“文明村”、“文明学校”、“十星级文明农户”、“五好文明家庭”等活动相结合,充分调动每个社会细胞的作用,积极稳妥地推进“双创”活动的深入开展;与基层安全创建活动以及防控体系建设、平安建设工作相结合,同当地治安防范等工作紧密衔接,协调运行,达到了相互促进、相得益彰的效果。形成了党委、政府统一领导,铁路护路联防领导小组及其办公室组织协调,以公安为骨干,以村委会(学校)为依托,上下齐心,共促“双创”的局面,真正做到了“双创”活动有人抓,有人干。两年来共涌现出了“小黄帽”铁路义务护路队优秀辅导员3名、优秀队员13名;爱路护路模范村1个、模范学校1个、光荣户7家,今天受到了表彰奖励,进一步树立典型,营造“学典型、争先进”的良好社会风尚。
㈣强化打击与联防,确保了铁路运输的绝对安全。一是加强管理,重点摸排。高寨公安派出所会同工商、铁路公安派出所等单位,对铁路沿线附近暂住人口进行清理登记,对无证照的2家废旧物品收购经营户依法予以关闭。据统计,共 ……此处隐藏16071个字……个单位分别介绍了县、乡、村三级护路联防工作经验,他们的经验和做法很好;市政法委副书记xxx同志实事求是地总结了今年以来我市铁路护路联防工作,并对今后三年开展新一轮创建安全文明铁道线工作作出了动员和部署,我完全赞成;x铁公安处的领导分析了当前我市铁路沿线治安稳定形势,xxx护路办领导对下一步铁路护路联防工作提出了具体要求,我们要认真领会抓好落实。会后,铁路沿线各级党委、政府,综治、铁路、公安等部门要认真传达这次会议精神,落实会议提出的各项工作任务。
下面,我就如何进一步加强铁路护路联防工作谈几点意见:
一、进一步兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮,增强做好铁路护路联防工作的自觉性
党的xx大把“xxxx”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确定为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进,xx大提出要在全党兴起一个学习贯彻“xxxx”重要思想的新高潮。各级铁路护路联防部门要用“xxxx”重要思想统领铁路护路联防工作,把“xxxx”的要求贯彻到护路联防工作的各个方面,紧密联系护路联防工作实际,找准切入点,以“xxxx”重要思想作为指导工作的方向,推动工作的动力,检验工作的标准。xx最近在致全国“严打”整治斗争总结表彰电视电话会议的信中指出:“进一步做好社会治安工作,维护良好的社会秩序,保持稳定和谐的社会环境,既是全面建设小康社会的重要内容,也是实现这一宏伟目标的重要保障”。铁路护路联防战线深入学习贯彻“xxxx”重要思想,就一定要认真领会这一重要论断的深刻内涵和重要意义,充分认识铁路护路联防战线在维护稳定大局中所肩负的重大历史责任,充分认识铁路护路联防工作的复杂性、反复性和长期性,进一步增强做好铁路护路联防工作的使命感和责任感,坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪,再接再厉,维持铁路沿线的长治久安。
二、充分认识铁路护路联防工作的重要性和长期性,不断提高铁路护路联防工作水平
铁路护路联防工作是一项重要的政治任务,维护铁路治安是《铁路法》赋予地方各级党委、政府义不容辞的职责和义务,各级党委、政府要从这一高度来提高对铁路护路联防工作的认识;切实从维护社会政治稳定的大局,服务经济建设中心的大局来认识这项工作。只有党政主要领导重视了,各级各部门的积极性才能提高,齐抓共管的局面才能形成。维护铁路治安不是一朝一夕的事,同志们要树立长期作战的思想,一如既往地重视和支持这项工作,把它作为社会治安综合治理的一项重要内容,切实加强领导,落实好责任制和责任追究制,对工作不力,铁路治安问题突出的,要坚决实行“一票否决”,各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,加大对履职不严的责任追究力度,配合综治机构搞好监督检查工作。同志们,搞好铁路护路联防工作,要坚持从实际出发,根据铁路沿线治安形势的变化,探索建立经常性的工作机制,要立足于长效治理,着重在四个方面下功夫:一是在准确判断铁路治安形势上下功夫。要及时、全面、准确地搜集铁路治安信息,进行审慎、科学的研究,牢牢掌握主动权,做到信息畅通、决策准确、部署周密。二是在增强针对性和实效性上下功夫。要根据铁路治安形势,实事求是地确定打击整治的重点和打击的方式,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么地方治安混乱就集中整治什么地方,什么方式更为有效就选择什么样的打击整治方式,做到重点突出,目标明确,措施得当,效果显著。三是在正确执行政策上下功夫。该重判的一定要重判,该轻处的要给予轻处,切实做到打得稳、打得准、打得狠,使犯罪分子依法受到惩处,使无辜者依法得到保护。使治安混乱的地段得到有效治理。四是在加强领导、协调好各方上下功夫。在党委、政府的统一领导下,各级政法委和综治委要加强协调,敢于协调,路地护路联防部门要
进一步统一执法思想,密切配合,协调一致,形成合力,切实提高铁路护路联防质量和实效。
三、继续深入开展创建安全文明铁道线工作,落实铁路护路联防工作的各项措施
开展创建安全文明铁道线活动是基层安全创建活动的重要内容,也是搞好政治文明、物质文明、精神文明建设和维护社会稳定的一项重要内容。各县(区)要进一步加大创建的力度,按照《xx市xx-xx年创建安全文明铁道线工作方案》抓好各项工作的落实。一要抓好思想落实。充分认识创安活动的重要性,正确处理创安与各项工作的关系,从思想上把工作重点放在创安活动上来。二要抓好组织落实。做好创安工作,重点在基层,难点也在基层。要切实加强基层党组织建设、群众自治组织建设、基层政法组织和综合治理组织建设,加强群防群治队伍建设,完善基层防控网络,在人力、物力、财力等方面向基层倾斜。对基层工作中存在的突出问题和薄弱环节,要采取有力措施,认真加以解决。三要抓好制度落实。各县(区)要按照这次会议的要求,对铁路护路联防工作的各项制度进行认真检查,对照市铁路护路办下发的文件制度汇编,结合辖区实际制定和完善各种制度,使各项制度不断完善和落实。四要抓好责任落实。严格执行铁路护路联防责任制,完善责任追究制和奖惩机制,要细化责任分解,把领导责任、部门责任和单位责任真正落到实处。
四、认真总结运用成功的经验指导工作,与时俱进,积极探索加强铁路护路联防工作的新路子
今天,我们在xx县召开这个现场会,参观学习xx县铁路护路联防工作的做法,旨在推广xx县在三年创建安全文明铁道线活动和开展铁路护路规范化建设中,取得的好经验,这些经验对我们下一步开展新一轮创建安全文明铁道线活动具有一定的指导意义。学习运用铁路护路的经验,应着重把握好两点:一是坚持一切从实际出发。我市各地的情况差别较大,各县区一定要认真分析本辖区铁路护路联防工作的现状、特点和规律,具体问题具体对待,使这些基本经验在本辖区开花结果,发扬光大。二是坚持与时俱进。进入新世纪、新阶段,铁路护路工作面临越来越多的新情况和新问题。我们既要学习运用已有经验,又要根据铁路治安形势的变化,结合推进司法体制改革,不断探索新办法、新措施,不断拓展铁路护路联防工作的新路子。
最后,我讲一下会议精神的传达贯彻问题。这次会议既是对今年以来铁路护路联防工作的总结,也是对今后一个时期进一步加强和改进铁路护路联防工作和新一轮创建安全文明铁道线活动的动员部署。各县(区)要抓紧传达贯彻落实。一是要及时向县(区)党委、政府汇报会议精神,并结合实际研究贯彻意见。二是要认真分析本辖区开展铁路护路联防工作的情况和问题,总结护路联防工作经验,要深入基层,调查研究,面对新形势,提出进一步加强和改进铁路护路联防工作的具体措施,并积极组织实施,狠抓工作落实,努力开创铁路护路联防工作的新局面,让上级领导放心、让人民群众满意。
同志们,加强铁路护路联防工作,维护社会稳定的任务十分艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“xxxx”重要思想为指导,认真学习党的xx大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,为维护铁路长治久安,作出新的更大的贡献!
xx县委、县政府和县委政法委,为这次会议的召开做了大量的准备工作,使会议达到了预期的目的,让我们大家以热烈的掌声对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
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