农民股份公司发展情况的调查与思考(精选多篇)

第一篇：农民股份公司发展情况的调查与思考

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来，让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营，尽快地富裕起来，这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来，安达市以改革农业生产经营体制为突破口，在全市范围内推行农民股份合作公司，由2014年末的84户发展到现在的206户，股东总人数1750人，总股本4989万元，集中经营土地28940亩。2014年农民股份公司经营总收入7199万元，入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明，农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体，在一定程度上改变了入股农民的社会身份，促进了农业市场化程度的提高。农民股份合作公司是独立的企业法人，有营业执照，具有合法的市场活动主体资格，入股农民则成为从事经济活动的法人。股份公司成立以来，他们主动找市场、闯市场，并真正进入了市场。卧里屯乡德义农业开发股份合作公司现有股东20个，股本总额20万元，集中经营土地336亩。2014年，该公司种植元葱100亩，亩产<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3000公斤，全部销往俄罗斯，每公斤价格1.60元。与此同时，栽种林木50亩，青贮饲料50亩，育苗棚室5栋，其他粮食作物131亩。当年，公司实现纯收入28万元，入股农户每股分红280元，每月工资600元，实现户均增收7500元。2014年，该公司元葱种植面积扩大到200亩，年末公司实现收入44万元，每股分红440元，入股农户增收近万元。农民参加股份公司，按订单与市场需求实现对接，不仅明确了产业结构调整的方向，而且从根本上解决了“卖难”的问题。

农民股份公司实现了生产要素的优化组合，改变了分散经营的状况，促进了农业集约化程度的提高。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，分散经营逐渐暴露出自身的缺陷。大型农业机械和农田水利设施难以充分发挥作用，先进的农业生产技术难以大面积推广，从而形成农业生产高成本、低收入的局面。农民股份公司的建立，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度的生产规模，大型农业机械和水利喷灌设备派上了用场，提高了经济效益；农户自愿入股，把零散的资金集中到一起，形成了一定的物资、技术投入能力，由分散经营到适度规模经营的转变，使原来一家一户的农用机械设备出现了剩余，变卖这些闲置设备所得的资金，则可以用于扩大再生产。羊草镇众鑫蔬菜股份合作公司的10个股东，原来每户都有一台小四轮拖拉机和配套农具，组建公司后只需4台，这就减少了60%的农机具投入成本。

农民股份公司以现代化管理的组织形式，为农民的共同富裕搭建了一个“平台”，促进了农民组织化程度的提高。农民股份公司通过利益连接，把分散的农民组织到一起，使“小舢舨”变成了“大轮船”，抵御市场风险的能力大大增强。

“土地是农民的命根子”，“面朝黄土背朝天”，这是中国农民传统生产生活方式的写照。随着生产力的发展，这种单一靠土地为生的格局难以有效地增加农民收入。统筹城乡经济发展，提高农村非农化程度，已成为农村经济结构调整的战略重点和现阶段农村经济发展的当务之急。农民股份合作公司的发展，使农民进入了一个新的经营领域。土地入股了，劳动生产率提高了，使农村劳动力得到了解放，大批剩余劳动力转农为非，或外出打工赚钱，或就地联合创办加工业、流通业等，这就形成了土地收益和劳动力收益“双重”收入的格局。据统计，目前安达市外输劳动力达52400人，占全市农村劳动力总额的38%。该市新泰苇业有限公司，就是由45户农民自愿出资创建起来的，拥有生产加工设备85台套，2014年加工工艺蔬帘130万片，实现产值230万元，税金20万元，利润80万元，每股分红2万多元。

通过调研，使我们清醒地认识到：农民股份公司是一个新生事物，正处在起步成长阶段，需要正确组织引导，不断完善提高。只有这样，才能使其沿着正确的方向健康发展。

因势利导，把组建农民股份公司作为一个重要课题来深化研究。现阶段的中国农民，不仅肩负着全面奔小康的艰巨任务，也面临着加入世贸组织后国内、国际两个市场的机遇与挑战，推动农业发展、农民增收的艰巨性和复杂性更加突出。安达市农民股份公司的做法和经验值得推广。我们把这项工作纳入日程，摆上位置，精心谋划，组建专门机构，确定专门领导，负责指导农民股份公司的规划、启动、运营、管理、规范。同时，抓好试点，培养典型，形成以点带面、渐次推开的工作运行格局。有关领导深入基层，深入到工作的具体环节，协调解决实际问题，帮助把新组建的公司扶活扶大扶强。

解放思想，为农民股份公司的发展创造良好环境。农民股份公司的组建是解放思想、实事求是、与时俱进的产物。要使这一经济组织大面积推开，就要不断解放思想，打破传统观念，努力为其发育发展营造一个良好的环境。为此，既要坚持正确的舆论导向、形成良好的舆论引导氛围，又要放宽政策，特别是要出台土地使用、税费减免、资金支持、证照办理等优惠政策，以调动农民兴办股份公司的积极性。

把握关键，在提高农民股份公司成功率上下工夫。推广农民股份公司，一定要克服盲目性，防止出现大哄大嗡的现象，否则受到伤害的不仅是农民的切身利益，而且包括这一尚处在萌芽状态的经济组织形式。应坚持自愿原则，充分尊重农民的自主权和创造性，不能搞“拉郎配”，更不能搞“一刀切”，政府要做好引导和服务。选择项目要立足优势、着眼长远、充分考虑市场前景；选择带头人要看其是否有经验、有威信、有能力、有开拓精神，选择筹资模式要以符合国家有关政策法规为前提。要坚持循序渐进原则，边探索边总结、边实践边完善，有步骤地把农民股份公司的组建工作引向深入，逐步实现由低层次到高层次、由不成熟到成熟的转变。

加强指导，把组建农民股份公司导入规范化轨道。农民股份公司是股份制在农村的有效实现形式。但由于这一形式还处于起步阶段，因此在组建、运作过程中要下工夫使之规范化。一是公司章程要规范。章程是企业的运作规则和行为准则，它的建立和完善，对于办好股份制企业具有十分重要的意义，容不得半点疏漏。二是经营合同要规范。合同是证明经济主体之间活动的文书，具有法律效力，既有对义务的约束，也有对利益的保护，因此内容要严密，形式要严谨，执行要严肃。三是利益分配方式要规范。股份公司机制的优势集中体现在利益分配上，入股可以分红，投劳可以领薪，因此在 ……此处隐藏5761个字……，就是由45户农民自愿出资创建起来的，拥有生产加工设备85台套，2014年加工工艺蔬帘130万片，实现产值230万元，税金20万元，利润80万元，每股分红2万多元。

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第五篇：关于甘肃省农民专业合作社发展情况的调查与思考

关于甘肃省农民专业合作社发展情况的调查与思考

国家工商总局门户网站：2014年05月17日来源： 中国工商报提供

一、全省农民专业合作社发展势头良好

自《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》施行以来，甘肃省工商局(内容来源好 范文网www.)制定了《关于加快发展农民专业合作社的实施意见》，积极开辟绿色通道，加强行政指导，搭建服务平台，丰富服务内容，健全服务机制，优化发展环境，形成促进发展的合力。截至2014年3月底，全省实有农民专业合作社4022家，比去年同期增长117%；出资总额31.8亿元，同比增长154％。

目前，全省农民专业合作社呈现出规模迅速扩大、产业优势明显、合作领域不断拓展、运作机制逐步完善等特点。农民专业合作社的发展，提高了农业产业化水平，降低了农民交易成本，促进了农民增收。

甘肃省工商局抽取330家农民专业合作社中的1553名农民成员，进行入社前后收入变化情况调查，发现其入社后人均年纯收入比入社前增加了4135元，增幅达66.1%；对入社与未入社的农民人均年纯收入情况进行统计发现，入社的农民成员人均年纯收入10394元，比未入社的农民人均年纯收入高出7414元。

农民专业合作社的发展有利于增强农民创品牌、抢市场的竞争意识。目前，甘肃省由农民专业合作社申请注册的紫家寨蛋品、杰灵饲料、平佳绿蔬菜、遇仙桥葡萄、胭脂鸡、康萃蔬菜等商标都已体现出明显的经济效益。

二、全省工商系统服务农民专业合作社发展的做法

1.立足职能，服务发展。

全省工商系统积极贯彻国家关于支持农民专业合作社发展的政策措施，设立绿色通道，全面推行红盾联络员制度、全程服务代理制度、预约服务制度、上门服务制度和延时服务制度，从表格填写到登记注册，从完善制度到健全机构，从品牌培育到商标注册，做到了全程跟踪、周到服务。其中，武威市工商局全面建设“移动工商”，工商干部携带电脑、打印机等办公设备上门服务，使农民不出门、不花钱就能申请注册农民专业合作社。

2.积极协调，助推发展。

全省工商系统主动加强与行业主管部门、金融机构、重大项目组织单位、重点企业、工业园区等的横向联系，建立了扶持和促进农民专业合作社发展的协作机制；启动“金桥惠企工程”，促成银企协作，协调农村中小企业和农民专业合作社贷款15.3亿元，办理动产抵押登记300多件；实施“农超、农企对接工程”，使1200家农民专业合作社的3000个品牌的农产品直接进入300家超市专柜销售，引导和帮助800多家农民专业合作社与405家生产加工企业签订供销协议1500份；针对农民专业合作社规模小、缺技术的问题，启动“鹊桥工 1

程”，积极“引企结社”，推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，收到了企业与农户合作共赢的良好效果。

3.加强监管，保障发展。

全省工商系统把开展红盾护农工作与促进农民专业合作社发展有机结合起来，积极开展农资商品市场专项整治行动，加强对化肥、种子、饲料等农资商品的监管，严格落实《农业生产资料市场监督管理办法》，全面推行留样备案、农资商品质量监测、“两账两票一书一卡”、农资商品经营企业信用分类监管、龙头企业连锁经营和农资商品配送车登记备案等制度，严厉打击制售假冒伪劣农资商品行为，确保农民专业合作社用上放心农资商品。

4.加强党建工作，促进发展。

甘肃省委非公有制企业工委成立以来，全省工商系统坚持把加强非公有制企业的党建工作与扶持发展农民专业合作社紧密结合，采取村党支部书记与农民专业合作社理事长双向兼职等办法，在有条件的农民专业合作社建立党组织，发挥党员模范作用和党员能人的辐射带动作用，扩大和提高党组织在农民专业合作社中的覆盖面和影响力，提高党组织带领成员谋发展、闯市场、增效益的能力。

定西市陇西县正昌农副产品购销合作社成立后，当地工商机关上门宣传党建工作的方针政策，引导该社成立了党支部。

张掖市工商局甘州分局向杰灵养鸡专业合作社选派党建工作联络员，帮助成立党支部，先后吸收18名党员和260多名成员入社。在工商机关指导下，该党支部深入开展“党群携手、合作共赢”主题实践活动，以带动群众增收为目标，形成“党支部+农民专业合作社+农户”的发展新格局。

三、进一步促进农民专业合作社发展的建议

农民专业合作社发展涉及农业、供销、金融、工商、税务等多个部门和机构。因此，建立省、市、县三级联动的长效协作服务机制，形成政府牵头、涉农部门和机构协作配合、农民专业合作社积极参与的良好格局很重要。

建议各级地方政府设立农民专业合作社发展基金，以支持农民专业合作社开展质量标准制定、产品认证和市场营销人才培训及成员培训等工作；通过考核评审，有选择地扶持那些办得好、有发展前景的农民专业合作社，采取以奖代补的形式，表彰奖励一批农民专业合作社。对申请注册农产品商标或者通过驰名商标、甘肃省著名商标认定的农民专业合作社进行奖励；对开展申请农产品质量认证活动，并通过绿色食品认证或通过有机食品认证的，优先给予财政扶持。

建议有关部门研究制定更加有效的帮扶政策，其中包括在贴息贷款和小额贷款方面适当放宽额度限制，将涉农资金尤其是扶贫资金适度倾斜使用等政策，加大税收优惠力度，依法给予农民专业合作社在用地、用电等方面的政策优惠等，进一步促进农民专业合作社发展。

建议不断加大宣传及培训工作力度。鼓励农业科技人员、大中专毕业生到农民专业合作社创业，相关部门和机构在职称评定、人才流动等方面给予支持；建立业务培训制度，重点加强对农民专业合作社发起人、项目带头人、农业生产和运销大户的经营理念、管理方式等的业务培训；邀请技术专家上门，有针对性地指导和重点培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，以新型农民以及致富带头人为核心，创办更多的农民专业合作社。

建议着力打造农业生态品牌。充分发挥全省各地的生态资源优势，制定农业品牌战略规划，联合搭建“品牌兴农”平台，积极引导农产品商标注册，指导农民专业合作社申请农产品著名商标。对重点农产品及产业基地进行整体形象设计、整体形象广告宣传；引导农民专业合作社加强产品营销和市场建设，鼓励和带领农民专业合作社参加农产品展示展销推介会，建立销售网络、网点等，努力拓宽销售渠道。鼓励农民依托农民专业合作社，积极申请特色农产品商标注册，申请农产品地理标志证明商标和集体商标注册，支持农民专业合作社申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，申请农产品质量和环境质量认证，赋予农民专业合作社更多无形资产，提高农产品的市场竞争力。

□甘肃省工商局党组书记、局长 张绪胜