2017年党组书记抓基层党建工作述职报告
一、履职工作特色和亮点
(一)着力提升思想政治素质。县委中心组先后开展专题学习29次,全县举办“干部能力提升工程”培训502期、3.8万人(次),并在全县上下深入开展了向柴生芳同志学习活动,各级党员干部思想政治素质明显提升。
(二)着力深化能人引领工程。推选802名致富能人进入了村级班子,其中286人担任村“两委”负责人,覆盖全县行政村的72%。启动实施了“能人联动精准扶贫计划”,发放金融扶贫资金2.3亿元,受益群众1.2万人,探索形成了协会带动、大户联营、农超对接、村企共建等多种“能人引领”的成功模式。
(三)着力完善便民服务网络。建成了“六位一体”的县政务服务中心、18个乡镇便民服务大厅和全覆盖村级便民服务网络,全面推行了“135”民情服务工作法和“三卡三办一评”效能监督机制,及在职党员“双报到、双服务、双管理、双考评”志愿服务工作机制,组建144支精准扶贫帮扶队到村服务,对42个村级活动场所进行了改造提升。
(四)着力推进制度机制创新。建立健全了目标考核、分层抓点、定期约谈和创新课题研究、示范点动态评选等制度机制;谋划开展了党组织定级管理、书记评星管理、党员积分管理试点工作和乡镇党大会年会制试点工作,全面推行了农村党组织书记公开承诺制度,对52个软弱涣散基层党组织进行了全面整顿提升。
二、存在的主要问题及原因
一是履行职责还不到位。一些重点难点工作还没有亲自抓到手上,听取汇报的多、自己主动谋划和督办调研的少。二是运行机制还不顺畅。有效的激励机制和严肃的问责机制还不健全,基层党组织引领发展的能力还不强,党内生活不够经常、民主议事不够规范。三是经费保障还不充分。基层党建工作投入相对较少,经费保障还不够到位。四是服务体系还不完善。全员联户制度落实还不够到位,便民服务站点运行还不够规范,还缺乏行之有效的保障和监督机制。
分析产生以上问题的原因:一是“书记抓、抓书记”的责任意识还不强。对党建工作缺乏系统思考和谋划,特别在从严治党方面,对乡镇和部门存在的问题没有下决心整顿问责。二是“抓重点、重点抓”的工作措施还不实。抓经济工作投入精力多,抓党建工作投入精力少,工作缺乏统筹。三是“抓经常、经常抓”的工作机制还不全。跟进措施不多、监管机制不全,致使基层党建工作停留在表面,实际效果不佳。
三、下一步工作思路及措施
(一)突出从严治党,彰显党建工作新常态。坚持从严抓班子、带队伍,严格落实干部日常监督管理制度;进一步加大政绩考评体系党建工作权重,细化明确各级党组织责任清单;更加突出政治标准,着力选好配强基层党组织带头人队伍。
(二)重视典型引领,营造党建工作新氛围。持续深入推进向柴生芳同学习活动,大力宣传“能人引领”工程的先进典型,严格规范“三会一课”制度,深入实施“干部能力提升工程”,着力加强党员干部党性教育、道德教育和警示教育。
(三)紧盯基层基础,打造党建工作新亮点。以机关、农村、社区为重点,在突出抓好“能人引领”工程的同时,以全员联户、民事代办、双联共建、志愿服务等活动为载体,全面推进各领域服务型党组织建设。
(四)坚持问题导向,突破党建工作新难点。全面推行基层党组织定级管理制度,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作,重点解决基层党组织书记不会抓党建、无心抓党建的突出问题。加大基础保障,建立村干部报酬正常增长机制,落实服务群众专项经费,积极推进乡镇“五小”工程配套建设。
(五)注重统筹推进,构建党建工作新格局。结合双联行动、精准扶贫等中心工作,推动人财物向基层倾斜聚集。围绕巩固和拓展教育实践活动成果,认真抓好党建工作制度修订完善和制度执行情况监督检查。
一、工作职责履行情况
一是认真履行第一责任人职责。本人认真履行“一岗双责”,坚持把非公党建和工商业务工作同安排、同督查、同考核、同落实。全年召开非公党建工作推进会6次,组织非公企业党支部书记和党建指导员观摩学习4次,季度考核4次,深入非公企业26户次。新建党组织24个,非公企业党组织组建率达到35.1%,覆盖率达63.3%。培育市级党建示范点4个,县级党建示范点6个,培育“三合一”企业2个,推荐省非工委表彰“建设小康先锋号”1个,优秀党务工作者1名。
二是加强党员教育管理。全年先后组织开展各类培训4次,培训258人次,学习贯彻发展党员工作《细则》、十八届三中、四中全会精神,强化对党员的党性教育,提高了党员整体素质。新发展预备党员5名,按期转正党员19名。大力解决“隐形党员”、“口袋党员”问题,采取利益激励、服务吸引、真情感动三种方式,全年共找到“隐形党员”、“口袋党员”18名。
三是提高基层服务能力。整顿提升福华型材有限公司党支部和长兴陶土开发有限公司党支部2个软弱涣散党组织,改选企业负责人为党支部书记,投资5000元建成党员活动室,建立了联系帮扶制度,帮扶4名困难党员职工解决生活难题,吸纳8名农民工在企业就业。积极组织开展“同步小康先锋号(岗)”、“创业标兵”等活动,引导非公企业发挥政治引领作用,积极投身社会公益事业,1户企业为“留守儿童”、“贫困母亲”捐款1万元;1户企业为民族小学捐赠课桌凳155套价值2万余元;在全县消除农村土坯房活动中,有1125户非公经济组织捐款、捐物共计44.9万元,在社会上树立了良好的非公企业形象。
二、存在的主要问题及原因
存在的主要问题有:一是督导问责不严。对基层党建工作及党组织书记职责督导不严,有些党支部和党员作用发挥不充分,对于这些问题问责不到位,失之于宽、失之与软。二是工作统筹不够。作为“一把手”,没有把党建工作摆在主要位置,不能把工商业务与党建工作合理安排,对党建工作有所松懈。三是创新办法不多。对推动非公经济发展,提升非公党建工作创新举措不够,对党员队伍存在的.问题缺少破解之道,影响党建工作的整体提升。
认真反思存在的问题,既有客观因素也有主观原因:一是没能做到统筹兼顾。没有处理好党建工作与工商业务的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展中,工作方式方法上还有欠缺。二是抓责任落实不到位。制度执行不严格,责任落实有欠缺,问责不到位。三是主观能动性发挥不够。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性,以重点工作繁重为由,在每个领域、每个环节抓的不具体、不深入。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我将认真贯彻本次会议精神,以查摆问题为基础、整改落实为重点、争创典型为目标,全力提升非公党建工作水平。
一是强化主体责任落实。增强党建主责意识,定期研究党建工作,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。对党建工作履职不到位的党组织书记严肃问责。坚持每月下基层调研督导,每季度组织非公企业党组织书记、党务干事和党建指导员观摩学习1次、考核1次,开展非公企业党组织书记、新发展党员和入党积极分子培训各2次以上。
二是加强组织制度建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、发展党员工作等制度,督促党建工作站定期深入企业,指导企业党组织开展工作,坚持每3个月上党课1次,建立健全党组织工作规程,规范基层党组织各项活动,提升基层党建工作科学化和规范化水平。
三是加大典型培育力度。发掘培育华裕、华星、庆华、新宇公司等党建示范点4个。选派党建指导员,定期深入企业,加大“红色光彩星”党建品牌的培育力度,争取把华裕公司党支部和庆华公司党支部创建为“光彩服务之星”、“光彩创业发展之星”。
四是扎实整顿软弱涣散党组织。采取有力措施,整顿提升2个软弱涣散党支部,推选年轻有为的党员担任支部书记,建强支部班子。坚持每月与软弱涣散党组织书记进行沟通,了解情况,帮助解决存在的困难和问题。扎实开展“设岗定责”、“双向培养”等活动,严把党员“入口”关,解决党员结构不优、素质不高等问题,促进党员作用发挥。
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